Abrechnung des Energieaustauschs zwischen Übertragungsnetzbetreibern: 15 Minuten sollen verbindlich werden

Was die Beschlusskammer 6 bis zum 23. November konsultiert

Die Bundesnetzagentur hat am 9. November 2026 zwei Konsultationen zu Änderungsvorschlägen aller asynchron miteinander verbundenen Übertragungsnetzbetreiber veröffentlicht und bittet bis Montag, den 23. November 2026, um Stellungnahmen. BK6-26-401 betrifft den gewollten Energieaustausch, also die Menge, die der Netzbetrieb absichtlich auslöst, hier durch den Frequenzerhaltungsprozess und durch Rampenbeschränkungen; Rechtsgrundlage ist Artikel 6 Absatz 3 in Verbindung mit Artikel 50 Absatz 4 der Verordnung (EU) 2017/2195, kurz EB-Verordnung. BK6-26-402 betrifft den ungewollten Energieaustausch, die Menge, die ohne Absicht entsteht, nach Artikel 51 Absatz 2. Genehmigt wird die Methode zum gewollten Austausch nach Artikel 5 Absatz 3 Buchstabe k, die zum ungewollten nach Buchstabe m, beide von allen zuständigen Regulierungsbehörden gemeinsam, nicht von der Bundesnetzagentur allein.

Der Vorschlagstext trägt das Datum 18. Juni 2026, vollständig eingegangen ist er bei der Behörde am 30. Oktober 2026. Eingereicht haben ihn die beiden betroffenen deutschen Übertragungsnetzbetreiber im Namen der ganzen Gruppe. Der deutsche Eingangstermin setzt für sich noch keine Frist: Die sechs Monate bis zur Entscheidung laufen erst ab dem Eingang bei der letzten zuständigen Behörde. Stellungnahmen nimmt die Poststelle der Beschlusskammer 6 per E-Mail entgegen, Anlagen als Word-Datei oder als PDF mit druck- und kopierbarem Text; die Behörde kann sie veröffentlichen, weshalb Geschäftsgeheimnisse vorher herausgenommen oder geschwärzt gehören.

Abrechnung zwischen zwei Netzbetreibern, nicht am Markt

Gewollter und ungewollter Energieaustausch sind keine Handelsgeschäfte, sondern Folgen des Netzbetriebs. Fließt über eine Gleichstromverbindung mehr oder weniger Energie als geplant, weil die Frequenzhaltung greift oder eine Rampenbeschränkung den Fahrplan verändert, entsteht eine Energiemenge, die kein Bilanzkreis bestellt hat. Die beiden Methoden sagen, in welchem Zeitraster diese Mengen bestimmt und zu welchem Preis sie zwischen den beiden Netzbetreibern verrechnet werden.

Den Rahmen setzt Artikel 44 der EB-Verordnung: Abrechnungsverfahren sollen Anreize für die Netzbetreiber setzen, ihre Pflichten aus dem Netzbetrieb zu erfüllen, verzerrende Anreize für Bilanzkreisverantwortliche, Regelreserveanbieter und Netzbetreiber vermeiden und die finanzielle Neutralität der Netzbetreiber sichern. Die Preise stehen bis heute in eigenen Anhängen je Verbindung: meist der Durchschnitt zweier Day-Ahead-Preise, zweier Regelleistungspreise in der dominierenden Richtung oder zweier Ausgleichsenergiepreise, beim Austausch von Frequenzerhaltungsreserve zwischen Elering und Fingrid dagegen die Kosten der Ausgleichsenergie oder des Reserveanbieters. Welche Regel gilt, haben die beiden Häuser je Verbindung vereinbart. Verbindungen, für die ein Bilanzkreisverantwortlicher als Abrechnungsstelle benannt ist, bleiben nach Artikel 44 Absatz 4 außen vor; deshalb unterscheiden die Dokumente zwischen allen asynchron verbundenen und den relevanten Netzbetreibern, also denen, die tatsächlich nach einem der Anhänge abrechnen.

Was sich im Text ändert

Der Vorschlag ändert zwei Stellen, in beiden Methoden gleich. Artikel 4 Absatz 1 lautet künftig nur noch: Das ÜNB-ÜNB-Abrechnungszeitintervall wird auf 15 Minuten festgelegt. Gestrichen wird der Zusatz, nach dem die relevanten Netzbetreiber gemeinsam etwas anderes beschließen dürfen, und ebenso der Auftrag, das Intervall erst im Zuge der Überprüfung zu harmonisieren.

Die Streichung geht auf den 9. Februar 2025 zurück. An diesem Tag haben Elering, AST und Litgrid ihre Netze mit dem kontinentaleuropäischen Verbundnetz synchronisiert. Die Verbindung zwischen Polen und Litauen verbindet seither zwei Punkte innerhalb desselben Synchrongebiets, und eine Methode für den Austausch zwischen Synchrongebieten hat dafür keinen Anwendungsfall mehr. Alles andere bleibt, wie es ist, auch die Volumenermittlung: beim gewollten Austausch aus Rampenbeschränkungen das Zeitintegral der Fahrplandifferenz mit und ohne Beschränkung, beim ungewollten Austausch die Differenz zwischen gemessener Energie und gewolltem Austausch, künftig eben je Viertelstunde. Auch Vorzeichenkonvention, Preise in Euro je Megawattstunde und Englisch als Referenzsprache stehen unverändert.

Welche deutschen Übertragungsnetzbetreiber betroffen sind

Von den vier deutschen Übertragungsnetzbetreibern stehen zwei in den Anhängen. 50Hertz rechnet mit Energinet nach Anhang 5 ab, für die Verbindung Kontek zwischen Dänemark und Deutschland, abgerechnet zum Durchschnitt zweier Day-Ahead-Preise (beim gewollten Austausch DK2 und Deutschland, beim ungewollten DK1 und Deutschland). TenneT rechnet mit Statnett nach Anhang 10 ab, künftig Anhang 9, für NordLink zwischen Deutschland und der norwegischen Gebotszone NO2: 1400 Megawatt, abgerechnet zum Durchschnitt des deutschen und des norwegischen Ausgleichsenergiepreises. Amprion und TransnetBW betreiben keine Verbindung in ein anderes Synchrongebiet und tauchen in keiner der beiden Methoden auf.

Beteiligt an der Überprüfung waren elf Netzbetreiber: Elering, Fingrid, TenneT NL, Statnett, Svenska kraftnät, 50Hertz, PSE, Litgrid, Energinet, Baltic Cable und TenneT DE. Zehn davon führt der Bericht als relevant, weil sie nach einem der Anhänge abrechnen; Baltic Cable gehört zur Gruppe, steht aber in keinem Anhang und rechnet deshalb nicht nach diesen Methoden ab.

Warum 15 Minuten, und warum erst jetzt

Die Begründung im Überprüfungsbericht ist schlicht: Der übrige Markt rechnet längst in Viertelstunden, also soll die Abrechnung zwischen Netzbetreibern das auch tun. Artikel 53 Absatz 1 der EB-Verordnung verpflichtet alle Übertragungsnetzbetreiber, Bilanzkreisabweichungen für Perioden von 15 Minuten abzurechnen und die Grenzen von Marktzeiteinheiten auf die Abrechnungsintervalle zu legen; die Netzbetreiber eines Synchrongebiets können nach Absatz 2 eine Ausnahme beantragen. Im Single Day-Ahead Coupling ist die Viertelstunde als Marktzeiteinheit am 30. September 2025 in Betrieb gegangen, für den Liefertag 1. Oktober 2025, nach einer Verschiebung vom ursprünglich geplanten 11. Juni 2025. Was das für die Beschaffung bedeutet hat, steht im Artikel zum 15-Minuten-Day-Ahead-Handel.

Die Viertelstunde stand schon 2020 als Regelfall im Text, allerdings mit der Möglichkeit, dass die beteiligten Netzbetreiber gemeinsam etwas anderes beschließen, und die Abrechnung an jeder Verbindung folgt einer eigenen Vereinbarung der beiden Häuser. Die Überprüfung 2022/2023 brachte NordLink als zusätzlichen Anhang und einige Preisanpassungen, nachdem die nordischen Netzbetreiber auf eine einzige Bilanzkreisposition umgestellt hatten; weitere Harmonisierung hielten die Netzbetreiber damals für verfrüht. In dieser Runde soll das Zeitraster folgen. Welche Verbindungen heute tatsächlich in einem anderen Raster abrechnen, nennt der Überprüfungsbericht nicht.

Was offen bleibt: ein Preis für alle

Der zweite Auftrag des Überprüfungsmechanismus, eine harmonisierte Preisberechnung für alle asynchron verbundenen Netzbetreiber, wird erneut vertagt. Die Netzbetreiber halten den Schritt für verfrüht, solange nicht alle relevanten Häuser die europäischen Regelarbeitsplattformen nutzen: Wer noch einen lokalen Markt für Sekundär- oder Minutenreserve fährt, liefert Preise, die für die Gegenseite möglicherweise wenig aussagen. Wie die Plattformen MARI und PICASSO zusammenwachsen, entscheidet damit über den Zeitpunkt.

Offen ist auch, worauf eine Harmonisierung hinauslaufen soll. Für den ungewollten Austausch innerhalb eines Synchrongebiets verlangt Artikel 51 Absatz 1 der EB-Verordnung, dass der Preis die Regelarbeitspreise widerspiegelt; für den Austausch zwischen Synchrongebieten macht sie keine solche Vorgabe, und der Bericht lässt offen, ob Regelarbeits- oder Ausgleichsenergiepreise der Maßstab werden sollen. Ausgleichsenergiepreise bilden jeweils die nationale Systemphilosophie ab, also eine Vielzahl von Produkten und Berechnungsweisen, die erst einmal auf einen Nenner müsste. Eine quantitative Auswertung der bisherigen Abrechnung haben die Netzbetreiber bewusst nicht vorgelegt: Jede Verbindung folge einer eigenen bilateralen Vereinbarung, ein Vergleich wäre aufwendig und wenig aussagekräftig. Wer das anders sieht, kann es bis zum 23. November schreiben.

Vom Vorschlag zur Umsetzung: der Fahrplan

Nach der Konsultation entscheidet nicht die Bundesnetzagentur allein. Zuständig sind alle Regulierungsbehörden, deren Netzbetreiber mindestens eine Gleichstromverbindung zwischen zwei Synchrongebieten betreiben. Sie entscheiden nach Artikel 5 Absatz 6 der EB-Verordnung binnen sechs Monaten nach Eingang bei der letzten von ihnen und müssen sich dafür untereinander abstimmen.

Kommt keine Einigung zustande oder bitten die Behörden gemeinsam darum, entscheidet die Agentur ACER binnen sechs Monaten. Nach der Genehmigung veröffentlichen alle asynchron verbundenen Netzbetreiber die Fassung unverzüglich; umsetzen müssen sie die Netzbetreiber, die nach einem der Anhänge abrechnen, binnen zwölf Monaten, sofern nicht alle zuständigen Behörden einer Verlängerung zustimmen. Für die beteiligten Häuser ist das der Termin, an dem Systeme und Verträge stehen müssen.

Was passiert, wenn die Frist verstreicht

Die Stellungnahme ist freiwillig, und das Gesetz sieht für ein Versäumnis keine Folge vor. Wer bis zum 23. November 2026 nichts einreicht, bringt seine Einwände in diese beiden Verfahren nicht ein; verbindlich wird die Fassung, die die Regulierungsbehörden genehmigen. Eine Pflicht entsteht erst mit der Genehmigung, nämlich die Umsetzung binnen zwölf Monaten nach Artikel 5 Absatz 5 der EB-Verordnung. Artikel 10 Absatz 1 derselben Verordnung verlangt daneben, dass die zuständigen Netzbetreiber zu Entwürfen und zu deren Änderungen mindestens einen Monat lang konsultieren; ob diese Konsultation der Netzbetreiber schon gelaufen ist, geht aus der Verfahrenseröffnung nicht hervor. Die nationale Frist der Beschlusskammer 6 läuft zusätzlich und ist mit zwei Wochen kürzer. Ob eine bestimmte Vereinbarung oder ein konkreter Abrechnungslauf den geänderten Bestimmungen genügt, beurteilt dieser Überblick nicht.

Wo die Umstellung praktisch hakt

• Das Intervall steht in der Methode, die Abrechnung selbst in der bilateralen Vereinbarung je Verbindung. Wer heute in einem anderen Raster bilanziert, fasst Vertrag, Datenaustausch und Abrechnungslauf an, nicht nur eine Tabelle.
• Wer heute in Stunden abrechnet, hat künftig die vierfache Zahl an Abrechnungszeilen. Artikel 4 Absatz 2 überlässt die Zeitzone, mit der der Abrechnungstag beginnt, der Vereinbarung der beiden Häuser, und sie gehört deshalb ausdrücklich in die bilaterale Vereinbarung.
• Ohne harmonisierte Preisbildung bleibt die Abrechnung je Verbindung unterschiedlich. Ein Netzbetreiber mit mehreren Verbindungen pflegt weiterhin mehrere Preislogiken parallel, künftig im gleichen Zeitraster.
• Die Nummerierung verschiebt sich. Wer in Verfahrensanweisungen, Testfällen oder Schnittstellen auf Anhang 10 verweist, prüft diese Verweise besser vor der Umsetzung, nicht danach.
• Die Verfahren laufen ohne Publikum. Außer den beteiligten Netzbetreibern und ihren Regulierungsbehörden sieht kaum jemand hin, und zwei Wochen Konsultationsfrist über eine Methode, die seit der Überprüfung 2022/2023 unverändert galt, lassen wenig Raum für eine abgestimmte Position.

Was Energieversorger jetzt tun sollten

Der Kreis der unmittelbar Betroffenen ist klein, der Rest liest mit. Für die einen geht es um eine Stellungnahme in den nächsten Tagen, für die anderen um die Frage, wo im eigenen Haus noch jemand in Stunden rechnet.

Drei Schritte nach Rolle

1. ÜNB mit Gleichstromverbindung: den eigenen Anhang gegen den Vertrag legen

   Vorschlag, Überprüfungsbericht und den Anhang der eigenen Verbindung neben die bilaterale Vereinbarung legen und prüfen, was ein festes Raster von 15 Minuten in Bilanzierung, Datenaustausch und Rechnungslauf verändert. Was dabei klemmt, gehört bis zum 23. November 2026 in eine Stellungnahme an die Beschlusskammer 6.

2. Regulierung: die Genehmigung auf Wiedervorlage

   Die Genehmigungsentscheidung aller zuständigen Behörden und die daran hängende Umsetzungsfrist von zwölf Monaten sind die Termine, die nach der Konsultation zählen. Wann sie fallen, hängt am Eingang bei der letzten Behörde, nicht am deutschen Verfahren; erkennbar wird die Genehmigung an der Fassung, die die Netzbetreiber nach Artikel 7 der Methoden danach unverzüglich veröffentlichen.

3. Bilanzkreis und Abrechnung: Annahmen über Stundenwerte suchen

   Prüfen, ob eigene Prozesse an Grenzkuppelstellen noch mit Stundenwerten arbeiten, etwa in Prognose, Fahrplanabgleich oder Reporting. Die Umstellung selbst betrifft nur die Übertragungsnetzbetreiber; die Prüfung lohnt, wo eigene Prozesse Daten von Grenzkuppelstellen übernehmen.

Day-Ahead-Markt, Viertelstundenbilanzierung und nun die Abrechnung zwischen Netzbetreibern folgen damit demselben Raster. Den Termin dieser Konsultation und die betroffenen Rollen führen wir im Fristenkalender.

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Häufig gestellte Fragen